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房地产市场行政管理  

2014-06-25 14:34:17|  分类: 土地基建 |  标签: |举报 |字号 订阅

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      房地产开发是特殊的经营活动,房地产属于特殊的商品,因此国家对这种特殊商品的生产和交易活动实行全面的管理。房地产市场行政管理指房管机关作为政府的职能部门代表政府意志,依照法律、法规和政策,对城市房屋和从事房屋开发以及经营的行业所进行的管理活动。房地产经营活动参与主体的资格和资质管理、房地产开发项目的审批和实施过程及房地产质量管理等均属于房地产市场行政管理的范围。此外,我国房地产市场管理还渗透到了房地产开发和交易领域。
  房地产行政管理是国家行政管理的一部分,是国家各级政府主管房地产的管理机关依法进行的行政性管理工作;而与其性质不同的房地产经营管理,则是房地产经营部门和单位,在组织开展房地产经营过程中为保证达到预定的目标,而对各项活动实施的计划、组织、监督等活动。二者在管理机构,内容上都是不同的。无论是个人和单位都可以依法经营管理房地产,但要服从政府的行政管理。
  我国对房地产市场的管理主要体现在四方面:一是对土地市场的控制,通过建设用地总量控制、土地使用权出让和划拨程序及入市交易控制,达到控制房地产市场供应总量的控制;二是对房地产项目的批准,由此控制房地产市场产品供应量和供应的种类;三是土地使用权市场化过程管理,防止国有资产流失;四是对房地产建筑市场的规范和管制,防止不规范的交易行为的发生,制止炒卖地产牟取暴利的行为。
   
【相关依据】
城市房地产开发经营管理条例[19980720]
  第十六条 房地产开发企业开发建设的房地产项目,应当符合有关法律、法规的规定和建筑工程质量、安全标准、建筑工程勘察、设计、施工的技术规范以及合同的约定。
  房地产开发企业应当对其开发建设的房地产开发项目的质量承担责任。
  勘察、设计、施工、监理等单位应当依照有关法律、法规的规定或者合同的约定,承担相应的责任。
中华人民共和国土地管理法实施条例(1998)[19981227]
  第十三条 各级人民政府应当加强土地利用年度计划管理,实行建设用地总量控制。土地利用年度计划一经批准下达,必须严格执行。
  土地利用年度计划应当包括下列内容:
  (一)农用地转用计划指标;
  (二)耕地保有量计划指标;
  (三)土地开发整理计划指标。

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